孙中山选定南京

辛亥革命后，中国的政治中心放在什么地方，是摆在中国资产阶级民主革命党人面前的一个重大政治问题。对此，革命党人内部是有争议的，最先出现的是武昌与上海之争。

武昌是首义爆发之地，鄂军都督府曾于1911年11月7日通电全国，吁请已脱离清王朝的省份派出全权代表赴武昌设立临时政府。但当时革命党人的政治基础在东南沿海，江浙革命党人就主张将新国家的政治中心放在上海。为此，江苏都督程德全、浙江都督汤寿潜联名致电沪军都督陈其美，提议在上海设立“临时会议总机关”。

后来，南京克复，革命党人这才在此问题上初步达成一致。12月12日，各省代表会议在南京召开，筹组中华民国中央临时政府。在以同盟会委员为主的参议院讨论“国都”问题时，主张建都北京的有20人，而主张建都南京的只有8人。但是经孙中山、黄兴等人一再坚持和劝说，参议院复议时才确定在南京建都。

为什么孙中山、黄兴如此瞩目南京？其一，同盟会的根基和影响在东南沿海，特别是在江浙一带。其二，江浙一带，经济发达，交通便利，百姓富裕，历来是国家税收的主要来源地。其三，日本方面对孙中山等人的影响，是一个不容回避的因素。日本很多人士主张民国政府的政治中心放在南京，免受封建王朝及其思想的影响。这一点，看似好心却包藏祸心。这些日本人士是借中国的政治中心南移，削弱中国对北方疆域的关注和防御，以便利于它对外蒙古和东北的扩张！

1912年1月1日，中华民国正式成立，孙中山在南京就任临时大总统。从此，南京成为中华民国政府的政治中心。这样，在当时的中国，就出现了两个政治中心并存的局面：一个是清王朝在北京的政治中心，一个是资产阶级民主革命党人在南京的政治中心。

要求袁世凯南迁

孙中山担任临时大总统之际，从天津小站训练新军起家的袁世凯已控制了清王朝的军政大权。孙中山表示，只要袁世凯拥护共和，迫使清帝退位，结束南北对峙的局面，他自己愿意让出总统之位，请袁世凯出任临时大总统。不过孙中山向袁世凯提出了三个条件，其中两条与定都南京有关：一是临时政府定都于南京，二是新总统必须到南京就职。其目的是把袁世凯置于南方革命派的监控之下，确保《临时约法》的实现。

老奸巨滑的袁世凯一眼就看穿了孙中山的意图，岂肯乖乖就范？同时，袁的下属北方军人集团也不愿意把中国的政治中心南移到南京。这便是当年孙中山一再要求袁世凯南下就职，而袁世凯推诿、拒绝的根本原因。

到了1912年4月2日，参议院召开会议，软弱又不成熟的革命党人作出重大让步，决定临时政府迁往北京。孙中山在南京建立政治中心的努力失败。

蒋介石改变主意

北京政治中心的地位从1912年一直维持到1927年。表面上仍然是强权政治，但在袁世凯死后已分裂成了皖、直、奉三大北洋军阀派系割据的状态，作为政治中心的北京已名存实亡了。

1927年，国民党发动了推翻北方政权、扫除军阀割据并统一全国的北伐战争。在什么地方确立新的政治中心？国民革命军总司令蒋介石一开始赞成在武汉设立全国的政治中心，但后来他改变了主意。其原因有二：第一，军阀唐生智归顺国民政府后，很快名正言顺地控制了湖北湖南，蒋介石觉得在唐生智控制的地盘上，不利于他作为总司令个人权威的发挥。第二，北伐前夕，广州地区严重“赤化”，工农革命运动风起云涌。蒋介石赞成“迁都”武汉的初衷，是想让国民党的政权中心建立在工农运动基础较为薄弱的两湖，以遏制国民党左派力量和共产党的影响。但北伐军饮马长江、驻军武汉后，武汉及周边地区“赤化”程度比广州有过之而无不及，整天“打倒列强除军阀”的歌声和口号声不绝于耳，工农革命情绪高涨，湖南农民运动蜚声全国。所以，蒋介石要改变主意，另寻他处。最终，他步孙中山后尘，决定把政权中心放在南京。

蒋介石发动“四一二”反革命政变后，将自己的政权中心建在了南京。但以汪精卫等人为首的“国民党中央党部”和“中华中央政府”仍存在于武汉，当时还口诛笔伐蒋介石“背叛孙中山，背叛革命”。稍后，西山会议派又在上海成立了另一个“国民党中央党部”。此外，以北京为中心的军阀政权尚未灭亡，这样，当时的中国就出现了多个政治中心并存的局面。

但是，这种局面并没有持续多长时间。1927年7月，汪精卫倒向蒋介石，“宁汉合流”——第一次国内革命宣告失败。这年9月，国民党各派势力达成妥协，“国民党特别委员会”在南京成立。1928年2月2日，国民党召开了二届四中全会，彻底结束了宁、汉、沪三个中央的局面。

1928年6月，蒋介石领导、发动的第二次北伐中，国民革命军直捣北京。之后，在蒋、冯、阎混战的“中原大战”的关键时刻，东北王张学良宣布“易帜”并支持蒋介石，他的军队进入关内，冯玉祥、阎锡山腹背受敌，只好罢兵臣服。至此，全国得到形式上的统一。

但国民党无暇也没有认真考虑过是否将政权中心从南京迁到北京。相反，为了淡化北京传统意义中的政治权力中心的地位，国民政府下令，将北京改称为“北平”！

建都南京的贻害

南京成为中国的政治中心，打破了中国近千年来形成的传统政治地理格局。中国历来的国防重地长城以北广大区域的防御受到极大削弱。国民政府建都南京后，蒋介石对于加强以南京为中心的东南沿海统治，给予高度重视。导致政府与东南沿海民族工商业者争利，逐步使中国经济进入国家资本和官僚资本垄断的畸形状态，严重地摧残了中国民族工商业的发展。相比之下，国民政府对中国腹地广大农村越来越忽视。其结果是，国民政府对这些地区农村的统治越来越虚化。致使经济发展缓慢，交通闭塞，教育落后，百姓生活穷苦，盗匪多如牛毛。

从国家对外防御来看，政治中心的南移也决定了国民党在对外关系中，重视英、美而疏于对日本的防范。日本从第一次世界大战之后，占据了中国台湾，已成为对中国的最大威胁，它甚至把占有蒙古和东北三省作为基本国策。然而，蒋介石和国民政府对此置若罔闻。早在蒋介石奉行第二次北伐时，长江流域已成为日本的“势力范围”。日本曾多次表示，反对国民革命军北上，阻挠中国统一。面对这样恶劣的国防形势，蒋介石把政治中心放在南京，客观上助长了日本帝国主义对我国北方广大地区的觊觎和渗透，以至于国民政府仅仅成立五年，日本就出兵强占了我国东北三省。到了1937年，日本对中国发动了全面的侵略战争，一场历时八年的巨大浩劫，无情地降落到中华民族每个人的头上……