文：康振贤

1941年12月初，军统局破译了日本军部无线电密码，侦知日军将于同年12月7日偷袭珍珠港美国海军基地。得到这一绝密情报，戴笠极为兴奋，立刻上报蒋介石。蒋即批示：“速通知美国政府。”戴笠当即电告军统局美国站站长肖勃（黄埔六期，湖南邵阳人），命其立即转告中国驻美国大使馆。

中国驻美国大使馆接到这一重要情报，迅即通过外交渠道转到了五角大楼。然而，由于美国人向来轻视中国的情报工作，因而表现冷淡。其一位海军官员还说:“哪有这种事，是中国故意挑拨美日关系的伎俩吧？”由于美方没有采取预防措施，结果日本于美国时间1941年12月7日凌晨突袭珍珠港，使美军太平洋舰队遭到灭顶之灾。

珍珠港事件后，美国海军情报所为收集对日作战情报，与军统美国站站长肖勃联系并提出意向。1942年5月，美国海军中校梅乐斯(Mary Miles)奉命来到中国，与军统戴笠取得了联系，并就中美合作事宜进行了磋商。

梅乐斯是美海军中的著名电机水雷工程专家，曾在美亚洲舰队服役，巡弋远东，遍历中国各大港埠达八年之久，对中国沿海和长江一带的地势港湾和民情风俗了解颇多，所以得到上峰遴选，肩负使命来华。

1943年4月，中美正式在重庆磁器口签订协议。协议内容共有10项，主要有:军统局向美方提供日本陆海空军在华活动的一切情报，协助解决美方人员在华期间的食宿交通问题；美方无偿供给军统局必要武器、无线电器材、气象器材及交通医药器材；美方人员在华享受外交人员待遇，并帮助军统局训练特务部队。

这份中美合作所协议，中方代表为外交部长宋子文，美方代表为海军部长诺克斯，双方签约后经中美罗斯福和蒋介石的批准，注明中美合作所主任为戴笠，副主任为梅乐斯，故中方人员组成以军统局人员为主体，而美方则以海军人员为主体。这时美国战略情报局（OSS）为了暗中参与工作，也要求派一部分人员参加，但表面上人员编制仍算是梅乐斯的人员，事实上却又分属两个不同系统；由于梅没有道破，故中方一直被蒙在鼓里。

1943年4月15日，中美合作所成立（一说为1943年7月1日2日），直接隶属于中美两国最高军事统帅部，总部设在重庆西北郊歌乐山下杨家山。主要有情报组、气象组、心理组、军事组和秘密行动组，人事组，作战组，电讯组，联络组，研究分析组，供应组，医务组，会计组，总务组，运输组等部门组成。

中美合作所在福建建阳设立东南办事处，下辖上海、闽侯、定海、漳州四个情报站。还建立了165座气象台、通讯电台、观测哨等，为作战提供气象信息，这些情报对美军日后在太平洋上进攻日占岛屿和轰炸日本本土都起了重要作用。

梅乐斯所领导的美方工作人员，计有一千五百余人，每月经驼峰（在中印边境，为抗战时美军援华空运航线）运来器材、物资一百五十吨，先后共享经费四千二百多万美元。所布海岸监视哨及气象侦测网，自苏、浙、闽、粤沿海至越、泰、缅，十分完备。戴笠也与之合作，在安徽雄村、临泉，湖南南岳，河南临汝，绥远陕坝，贵州息烽，江西修水，福建漳州、建瓯，浙江瑞安，广东梅县等地开办训练班（即情报、游击训练班），培训特工。每一个训练营少者训练数百人，多则数千人。据统计：从1943-1945年8月，中美合作所各训练班共训练单位22个，训练作战部队近5万人，各种干部1300多人，毕业学员5万多人，除忠义救国军学成归建外，剩下的3万多人编成64个教导营，使军统的武装力量因此得到加强。

中美合作所在中国沦陷区，利用秘密广播，对日本广播进行了干扰，并展开宣传攻势瓦解日军士气，或者加强抗战宣传，增强沦陷区中国人的信心。对经济战方面的工作如印制汪伪政权储蓄券的假钞偷运到沦陷区，扰乱当地金融秩序，并大量收购日货与沦陷区物资运回大后方等。

由于中方所供情报（系军统上海国际情报站站长郑庭显得自内线报告，关于日本军方调动消息），美军得以将西太平洋及全日本的海、空军实力彻底摧毁，从而全面转变战局，迫使日本投降（美军综合各方情报数据，对日轮番轰炸，中方所供情报只其中一部分；但美迫日投降，以空军为主力，陆海军仅居配合地位），因此美国战略情报局（OSS）得到无数奖励和荣誉。与之相比，梅乐斯的成绩就显得微不足道。

梅乐斯是海军官校出身，自视与陆军西点军校同为正规大系统；然而，美国战略情报局（OSS）认为其不海不陆，系不入流的组织。美国战略情报局（OSS）负责人杜诺万，初仅上校，与中方建立合作后旋升将官，地位日益提高。自始与梅乐斯貌合神离，彼此看不起对方，后竟演化成工作上的敌手。

由于美国战略情报局（OSS）工作成绩显著，其所花人力、物资、财力甚微，美国是讲现实而注重效率的国家，对杜诺万自然极器重；以后美国战略情报局（OSS）还升级衍变为中央情报局（CIA），为左右美国政策的主流。而梅乐斯由于分工的不同，既要保证援华物资的准确到位，又要培训中方敌后人员，耗用大量人力、物力、财力，吃尽了苦头，却费力不讨好。

梅乐斯与戴笠合作数年建立了公交私谊，他常深入民间略懂汉语，亲眼目击民间疾苦及中国刻苦耐劳的民族性，又体会到日本及欧美人对华人的欺凌轻视，所以十分同情；他认为中国人既不顾一切牺牲生命，竭尽所力苦战，应给多点物力支持。故常奔走请命，力求援助，既收获不少共鸣，也引起部分持不同政见者的反感。

中美合作所成立后，美国两党内斗激烈，梅乐斯认为既在中国地方，运用中国人力及一切关系，理应由中国人为主脑，他自愿为中美所副主任；其他美国人，却认为其自贬身价。尤其对若干敌视戴笠的美国人（如史迪威），梅更从中尽力解释，认为戴乃忠诚工作的爱国者，是可以信赖的朋友，不要因其特工背景而轻视。由于战事接近尾声，梅乐斯在中国山区的工作失去了重要性，没有后援，被讥为“稻田海军”。

其时，中国战区总司令，名义上是蒋介石，实权却操控在参谋长（都由美方担任）手上。自1944年10月魏德迈接任参谋长（美方自称战区司令官）后，因受各方影响，对梅乐斯不断施压，最后片面撤销了梅的职位，以致国民政府对其授勋也不准接受。致使梅精神失常，被遣送回国。这一结果，显系美国内部的派系斗争，原本不关中国的事，但因此导致中美合作所的瓦解，甚至使美国对华政策完全转向，对中国政局造成既深且远的影响。

1946年1月3日，中美合作所结束（一说为1946年5月4日）。中美合作虽被魏德迈单方面取消，但戴笠仍根据条约，不肯结束，并与美继续保存关系。如保送军统干部数十人，前去美国受特警训练；选送部属子弟，去美留学等等。

鉴于日军已投降，戴笠乃签请蒋介石将毕业学员分发南京、上海、北平、天津、汉口、青岛、广州等各大都市警察局担任刑事警察与保安警察的基层干部工作。3月17日，戴笠命殒岱山，中美合作已无人牵头。

附录：中美合作所成立过程曲折，发展更是步步危机，戴笠更因此被蒋猜忌

中美合作所，全称叫中美特种技术合作所，它是戴笠在抗战时期为国民政府做出的最杰出的贡献。从1943年成立，到1945年，近五万多人在此接受了更为专业的训练，让军统从此在与日本情报部门的对抗中争取到了些许主动，可是，它从成立到发展，就像中国的抗战，充满了曲折，过程更是步步艰辛，戴笠更是因此受到了蒋介石的猜忌。虽然抗战从1931年就开始了，可是直到1941年12月7日珍珠港事件爆发，美国海军为了在即将到来的太平洋战争中得到中国沿海的详细资料，才开始与国民政府展开接触，而涉及到军事情报工作，就一定绕不开军统的戴笠，可涉及到海洋、气象等方面的专业常识，又离不开海军。

国民政府的海军早在1937年与日军的对抗当中，就已经基本损失殆尽，毫无战斗力可言，因此，美国海军的到来，可以说是千载难逢的好机会，国民政府海军司令陈绍宽有留美背景，又在英国进修过，如果由他来主持这次谈判，海军不仅能在抗战中发挥更大的作用，还能为中国海军的崛起留下更多更宝贵的财产，可戴笠却不想让这种事发生。

军统对军警部门的渗透，针对一些敏感人物进行的暗杀，都造成了社会各界的极大不满，虽然这些事情都是在得到了蒋介石的首肯后才进行的，可一旦这些不满转化成政治压力，戴笠一定会成为替罪羊，为了摆脱这种令人不安的处境，掌控一支属于自己的军队，是让蒋介石不敢轻易动他的关键，美国海军的合作，真可谓天赐良机。

为了争取到这次机会，戴笠欺上瞒下，利用蒋介石对他的信任，在一连串或明或暗的操作之后，中美特种技术合作所成立，本来应该为中国海军培养大量专业人才的学校成了军统特务的摇篮，毁掉的是中国海军的未来，换来的是戴笠的一己私利，可也很快也引来了美国战略情报局这个比美国海军还更难得罪的大佬。

美国人一直以来都有一个很难改掉的毛病，就是一旦他们出了钱，提供了帮助，他们就要在随后的合作中占主导地位，要说了算。在二战时期，美国各部门之间的斗争是非常激烈的，眼看美国海军情报部门在中国取得了如此大的进展，身为中情局始祖的战略情报局创办者威廉.约瑟夫.杜诺万并不是来寻求合作的，他想把军统和美国海军情报部全部纳入战略情报局的管辖之下。杜诺万凭什么有这样的底气？他在二战中创立的战略情报局是为罗斯福总统提供世界各地情报的组织，在欧洲、亚洲等多个交战区域有着非常庞大的情报网，他本人也与罗斯福有着非常深厚的友情，可他明显还没有搞清楚一件事，军统做为蒋介石的爪牙，可以与美国进行合作，却绝不可能被纳入美国战略情报局的管辖之下。这样做，不仅让戴笠有寄人篱下的屈辱，还会让蒋介石感觉自己的安全受到了威胁。因为美国人早对他消极抗日的态度不满，在抗战中不止一次支持他的反对势力，试图颠覆他的统治，让这么危险的敌对势力指挥军统，简直就是把自己的脑袋伸进正慢慢勒紧的绞索中。然而，毕竟美国在中国抗战中有着非同一般的影响力。经过一番艰难的博弈后，美国战略情报局还是介入了中美合作所的事务当中，蒋介石也很快就发现，戴笠与美国人的合作并不单纯，尤其在杜诺万和梅乐斯都开始表露出推戴笠担任国民政府海军司令的意愿后，蒋介石敏感的政治神经被触动了，随着抗战形势的日趋明朗，他开始着手削弱军统的权力，对戴笠的态度也变得疏远，而这一切都是戴笠被蒋介石暗杀的阴谋论的重要依据。